道教在瑯琊山活動歷史悠久，早在東晉時就有道士隱居山中，相繼建成玉皇殿、玄帝行官、三皇古殿、元君殿和二天門、三天門等。陰歷正月初九，宗教傳說是玉皇大帝的誕辰祭日，每年這日，遠近道士相聚，定期舉辦道教祭壇活動。明代期間，滁州設立道家管理機構“道正司”，設在元君殿，瑯琊山道教活動為鼎盛時期。每逢這日，眾多的信男善女也來到山中，燒香拜神，祈禱平安。久而久之，便形成了“廟會”。解放后．每年正月初九的廟會，依然吸引方圓數百里成千上萬的民眾前來游玩觀光。

改革開放以來，經濟迅速發展，城鄉精神文明和物質生活不斷提高，使傳統的廟會充實了新的內容，即初八、初九、初十，廟會期間，除有少數宗教活動外，已成為廣大群眾歡慶豐收，旅游觀光，商賈貿易，文化活動的集會。廟會的前三天，人們就早早趕來，擺攤設點，搭蓬結架，營業網點布設在景點周圍，古道兩側。廟會活動有專業文藝團體和群眾自發組織的民間藝術表演，有花鼓、旱船、龍燈、舞獅、雜技、魔術等，形式多樣，豐富多彩。參加廟會活動的游人，遍及江淮兩岸，有上海、南京、揚州、蚌埠、合肥諸多城市的游客，蚌埠、南京還曾特開瑯琊山廟會鐵路專列。廟會期間人最多時可達10萬之眾，可謂“人如潮涌，盛會空前”。