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通判是“通判州事”或“知事通判”的省稱。宋初，為了加強對地方官的監察和控制，防止知州職權過重，專擅作大，宋太祖創設“通判”一職。通判由皇帝直接委派，輔佐州政，可視為知州副職，但有直接向皇帝報告的權力。
在清朝通判也稱為“分府"，管轄地為廳，此官職配置于地方建制的京府或夫，功能為輔助知府政務，分掌糧鹽都輔，品等為正六品。通判多半設立在邊陲的地方，以彌補知府管轄不足之處。1910年代，清朝滅亡后，該官職廢除。
