從權力上講,縣的權力比區(qū)的要大,主要是縣的獨立性比區(qū)要強;從行政級別上看,區(qū)和縣最少是平級的,(副)省級城市的區(qū)級別比縣高,相當于地級市(行政公署)。
城市建制區(qū)的級別和縣的級別是一樣的,都是縣級,不同在于:區(qū)屬于城市的建成區(qū)域,一般以城市建設為主要目的,有城市建設配套費用。而縣就不是了,雖然級別一樣但是縣城享受的卻是城鎮(zhèn)建設配套費,但是縣一級的各項評價指標和市管區(qū)是有區(qū)別的,相對縣一級的權限比區(qū)大。但區(qū)一級因處于城市發(fā)展的中心經(jīng)濟條件一般比縣好。很多城市愿意多建設建制區(qū)是為了方便城市的管理,市本級發(fā)揮的余地比較大。縣里做什么規(guī)劃建設,市里一般管不著,但是區(qū)里不能亂建東西,你得服從城市建設的統(tǒng)一規(guī)劃。