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1、仁宗皇帝的昏聵視聽及其在慶歷新政實施過程中的動搖反復。
2、改革派自身存在一些問題具體反映在以下諸方面：
一是：改革派對改革的艱巨性，復雜性認識不足，準備不夠充分，人才培養方面欠缺。
二是：既以吏治作為改革的關鍵卻又恢復官吏考核制度，這些制度對積弊已深的北宋中期吏制，只是重病輕藥，這種不徹底性不堪一擊。
三是：改革缺乏統籌規劃全面設計，選擇的突破口不夠恰當。
四是：政策的推行機關執行不力。
3、守舊勢力的強烈抵制。
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