是的。自然資源局就是之前的國土局負責用地面積開發性質審批的，規劃局就是負責建筑設計方案或者效果圖等流程審批，從本質上來說這兩個都是對土地的利用進行管控的，由于部門調整許多地方國土和規劃開始融合了改名自然資源。

自然資源局在縣一級一般叫自然資源和規劃局，屬于政府組成部門，是行政單位，人員編制是行政編制。

既然是行政單位，也就是只有公務員才可以進入。尤其是將國土局和規劃局合并后，會造成新成立單位領導職數和編制超配，這需要在一定時期內進行消化。在超編人員全部消化完成以前，是不能再新進入人員的。

自然資源局下屬還會有很多事業單位，這些單位人員都是事業編制。一般情況下，局機關和下屬事業單位的很多業務和工作是區分不開的，這也就出現了下屬事業單位人員在局機關工作的情況。這實際上就屬于混崗，事業單位人員承擔行政職能，政事不分。就目前來說，雖然很多地方都在進行專項整治，但是實際效果并不明顯，很多單位仍然會借調下屬事業單位人員到局機關工作。