土地糾紛的實(shí)質(zhì)是土地權(quán)屬糾紛,即是指對(duì)土地所有權(quán)和使用權(quán)的爭(zhēng)議,它包括農(nóng)地、山地、草原、水域等因所有權(quán)和使用權(quán)受到侵害而引起的爭(zhēng)執(zhí),權(quán)屬糾紛發(fā)生的原因如下:
1、土地改革和合作化時(shí)留下來(lái)的土地權(quán)屬未定,地界無(wú)明顯的標(biāo)志或土地證上規(guī)定得不夠明確。
2、公社化時(shí)期體制調(diào)整,新劃地界不清或調(diào)整不合理,協(xié)議書(shū)訂得不明確。
3、歷史原因遺留下來(lái)的土地瓜葛問(wèn)題,還有因土地的征用以及承包等引起的所有權(quán)和使用權(quán)的變更而產(chǎn)生的權(quán)屬爭(zhēng)議。
4、因行政區(qū)劃變更,原社隊(duì)之間以及社隊(duì)與國(guó)有土地之間因插花地互越地界以致地界不清的土地。
5、因移民開(kāi)荒,侵占他隊(duì)的荒山、荒坡、荒地和原權(quán)數(shù)不清的公共土地。
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)建設(shè)用地,由于過(guò)去沒(méi)有具體規(guī)定,需要重新給予核定。
總而言之,土地使用權(quán)的糾紛主要是由于地界不清、土地權(quán)屬紊亂、政策和體制的變更,以及其他歷史遺留問(wèn)題等。