一、司法形象和執(zhí)法力度大家對(duì)《未成年人保護(hù)法》的印象是什么——未滿十六周歲殺人不犯法”!相信很多人都聽過或說過這樣的話,這種深入人心”的概念持續(xù)不下二十年,為什么?1、該法模糊了未成年人違法犯罪行為的本質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn);2、該法減輕了法律對(duì)未成年人的約束力;3、該法未加強(qiáng)對(duì)侵害未成年人行為的處罰力度;4、執(zhí)法層面未明確該法的執(zhí)法主體和執(zhí)法界限,導(dǎo)致法律層面無人管;5、對(duì)于未成年人及其監(jiān)護(hù)人在面對(duì)未成年人受到侵害時(shí),未提供必要的法律援助。
二、立法層面與立法精神《未成年人保護(hù)法》頒布時(shí)間是1991年9月,實(shí)施時(shí)間卻拖到了2007年6月。(2012年一次小修訂)。其間1999年還實(shí)施了《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》。為什么1991年頒布?一方面配合計(jì)劃生育政策,想想那時(shí)候農(nóng)村對(duì)女嬰女童的態(tài)度;一方面因?yàn)榱x務(wù)教育法剛頒布實(shí)施的效果不理想;還有那個(gè)時(shí)候嚴(yán)打,確實(shí)有很多量刑過重的問題。當(dāng)然最重要的原因是敏感詞,我就不說了,想想時(shí)間,懂的自然懂。去看看該法的內(nèi)容就能大致明白了。說白了,就是一部應(yīng)相關(guān)政策而誕生的行政管理辦法,而非一部實(shí)實(shí)在在的法律(依法治國的觀念那時(shí)候還沒提出來呢!),基本都是指導(dǎo)性條文,對(duì)于違法行為沒有明確處罰條款。