如何理解特別法優(yōu)于一般法

《中華人民共和國(guó)立法法》第83條規(guī)定，同一機(jī)關(guān)制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章，特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，適用特別規(guī)定；新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的，適用新的規(guī)定來(lái)理解，適用“特別法優(yōu)于一般法”應(yīng)同時(shí)符合兩個(gè)前提條件，一是“立法機(jī)關(guān)是同一機(jī)關(guān)。”二是“同一概念或事實(shí)或事項(xiàng)不一致時(shí)?！?/p>

如教育法與高等教育法都是全國(guó)人大常委會(huì)制訂的，當(dāng)高等教育方面兩都存在同一事項(xiàng)規(guī)定不一致時(shí)，適用高等教育法的規(guī)定而不適用教育法的規(guī)定。