《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》第17條規(guī)定：“房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)向項目所在地縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門提出竣工驗收申請。房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到竣工驗收申請之日起30日內(nèi)，對涉及公共安全的內(nèi)容，組織工程質(zhì)量監(jiān)督、規(guī)劃、消防、人防等有關(guān)部門或者單位進行驗收。”由此條例不難看出，竣工驗收是由其開發(fā)商組織但是并不是自己驗收。但是參照《建筑法》的“下位法”《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第16條對竣工驗收的規(guī)定非常簡單，即只要建設(shè)工程的建設(shè)單位單位牽頭，組織設(shè)計、施工、監(jiān)理各方進行竣工驗收通過即可。由于這兩部法律規(guī)定的竣工驗收標(biāo)準(zhǔn)及程序差別巨大，因而人民法院如適用不同法律、采用不同竣工驗收標(biāo)準(zhǔn)，就極可能對商品房的實際交付時間認定完全不同，由此導(dǎo)致裁判結(jié)果迥然相異。