積極作為：一般法律義務指沒有特定的義務人，例如說你不能隨便拿別人東西，不能傷害別人等等，這些只要你不去實施侵害他人的行為即不作為就行，即消極作為。消極作為：是指特定法律義務即有特定的義務人，比如子女對老人的贍養、公職人員的特定義務等，贍養老人的是特定的子女，需要子女主動的作為。公職人員的特定任務，需要公職人員主動作為。例如警察抓小偷，消防員救火等。如果子女不主動孝敬老人，警察看見小偷不聞不問，即消極作為，則都要受到法律處罰的。國家利益是一個政治性的概念，是相對于私人利益而言的。